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山东威海市工商局三抓一优推进“双随机、一公开”监管改革工作
发布日期:2017-09-19 浏览次数: 字号:[ ]

 

  山东威海市工商局将“双随机、一公开”监管改革作为加强事中事后监管的关键举措,突出抓早、抓新、抓实,不断优化监管系统,提升市场监管效能,为实现“管好管到位”打下了坚实基础。

  一、抓早,提早着手全面夯实监管改革基础。一是早谋划。及时获得市政府支持,成立了常务副市长任总召集人、分管副市长任召集人的联席会议,明确市工商局承担联席办职责。先后印发了《威海市全面推行“双随机、一公开”监管改革实施方案》和《威海市人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》,明确了改革“路线图”和“时间表”。二是早培训。先后组织两次集中培训,为市直65个部门普及监管改革知识,向420名业务骨干讲解软件应用,有力地夯实了理念基础和队伍基础。三是早推进。先后6次下发通知,推进全市各级230余个部门于201611月底前全部制定了“一单两库一细则”,12月底前全面公开了随机抽查事项清单,提前5个月实现省级达标。

  二、抓新,创新载体开发应用抽查监管系统。根据市政府第90次常务会议部署,市工商局会同有关部门,利用三个月的时间,研发了“双随机、一公开”抽查监管系统,于201746日通过专家组验收并正式运行。该系统设置了权责清单、抽查事项清单、两库名录、抽查细则、信息公开等五个模块,具备智能化程度高、兼容性广、可操作性强等特点,既实现了双随机抽查的智能化,为监管改革提供了信息化支撑,又约束了任性执法,为加强事中事后监管增添了有力抓手。目前,市级51个有行政执法主体资格的部门已全部安装使用,累计开展“双随机、一公开”抽查277次,公开随机抽查结果4813条次。

  三、抓实,强化督导力争率先实现全面覆盖。5月召开了全市加强事中事后监管联席会议第二次全体会议,对推进“双随机、一公开”工作进行了再动员、再部署,要求各区市执法部门全部安装抽查监管系统,录入“一单两库一细则”信息,做到全市上下“一盘棋”。会后,等成立督查组,对6个部门和3个区市进行了重点督导,对各区市市场监管局(联席办)进行了专项督导,狠抓会议精神落实。按照工作进度,预计8月底前,县级180个有行政执法主体资格的部门将全面安装软件系统,有望提前实现省政府提出的“双随机、一公开”监管“全覆盖”工作目标。

  四、优化提升,增强拓展智能监管效能。论证形成了“双随机、一公开”抽查监管系统升级方案,开发了软件手机端APP,增加了语音输入、移动执法、短信告知等功能,实现了与现场检查、检查对象的对接;目前,正推进软件系统与市政府门户网站、公共信用信息平台及国家企业信用信息公示系统等实现对接。通过与现场检查、检查对象、信息公示平台的“三个对接”,努力将“双随机、一公开”抽查监管系统建成更具综合性、更加智能化的真正意义上的“智慧化”监管平台,使市场监管效能得到明显跃升。




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